租住或購買香港公營房屋（如透過綠置居、居屋和白居二計劃），均會接觸到「香港房屋委員會」（房委會）。房委會是一個怎樣的機構？與「房屋署」有何分別？申請資助房屋前，這些概念必須釐清！
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立即跳往：房委會與房屋署分別｜房委會紓困措施｜房委會歷年資助房屋計劃｜常見問題
近期更新
- 房屋署每月公布居二市場成交數據，2024年10月份，成交總數共251宗，較9月份的263宗減少12宗，按月跌4.56%。（2024年11月）
- 房委會新一期居屋2024已於10月尾結束申請，總共收約10.6萬份申請，超額認購約14倍。電腦攪珠亦已完成，頭十個號碼依次為︰20、52、68、24、19、84、06、67、34、09。（2024年12月）
房委會與房屋署分別
如果你曾經考慮過申請公屋或居屋，必然有瀏覽過相關政府網站，並會見到網站名稱是「香港房屋委員會及房屋署」。
「香港房屋委員會」（房委會，Hong Kong Housing Authority）和「房屋署」（Housing Department）看似兩個獨立機構，卻又共用同一個網站，到底兩者有著怎樣的關連呢？
▴ 房委會總部地址：何文田佛光街 33 號
官方解釋如是說：
香港房屋委員會（房委會）是於1973年4月根據《房屋條例》（第283章）成立的法定機構。房委會協助運輸及房屋局制定和實施本地公營房屋計劃，房屋署則為其執行機關。
相信不少人看罷官方解釋，對「房委會」和「房屋署」的關係和分別，還是一頭霧水。我們嘗試用更簡單的文字闡釋：
房委會架構與職能
香港房屋委員會是政府根據《房屋條例》成立的獨立法定組織，屬於政府「轄下機構」，卻並非「政府部門」。也就是說，在政府組織架構圖，你不會找到「房委會」的出現。
房委會負責與住屋需求有關的「政策決策」，主要工作包括：發展和建造、資助房屋、商業樓宇、屋宇監察等等。
房委會較為人所知的職能，是策劃、興建及管理香港的公營房屋，包括租住房屋和資助自置居所，一般租住公屋就屬於前者，可供購買的居屋和綠置居則屬後者。舉例來說，每兩年會進行一次公屋租金檢討，是房委會職責之一。
雖然房委會不屬政府部門，但當中的決策成員還是由行政長官委任。在2024/25年度，房委會的主要委員包括：
- 房委會主席：何永賢（房屋局局長兼任）
- 房委會副主席：羅淑佩（房屋署署長兼任）
- 房委會非官方委員：由議員、學者及各界高層出任
- 房委會官方委員：由財經事務及庫務局常任秘書長、地政總署署長等公務員出任
換句話說，香港房屋委員會負責制定有關公營房屋的政策和一切決策，委員由行政長官委派，主要由政府各部門高層出任。
房屋署架構與職能
房委會商議好的決策和政策，需要有人執行、推行及實施。舉例，房委會決定公屋加租減租後，負責收租的這項職責，便是由「房屋署」擔當。
房屋署屬於政府部門，隸屬「房屋局」，負責執行房委會的決策。市民於處理一般公屋居屋申請、繳交公屋租金、公屋扣分、公屋住戶投訴等日常問題時，便要接觸房屋署的職員。
單以職能而論，「房委會」就有如公司的高層，負責計劃和行政決策；而「房屋署」便是高層以下的職員，負責實踐高層的構思。不過，礙於房委會為獨立組織，於政府架構上非為房屋署之上，故不會直接管理或監察房屋署的工作。
房委會紓困措施
因應經濟環境問題，房委會不時討論及制定紓困措施，過去曾經推出過的紓緩措施例子包括：
- 公屋戶免租
- 資助出售房屋（如居屋、綠置居）按揭貸款「還息不還本」
- 房委會轄下非住宅樓宇租戶（如屋邨商場、屋邨街市租戶）差餉寬減
房委會歷年資助房屋計劃
房委會由 1973 年成立至今，推出過大大小小的資助置業計劃和，當中包括：
| 計劃名稱 | 推出年份 |
|---|---|
| 居屋 | 1978 – 2002 停建 2016 復建至今 |
| 居屋第二市場 | 1997（實行中） |
| 出售公屋計劃 ▸租者置其屋前身 | 1991 至今 |
| 租者置其屋（租置屋） ▸協助公屋戶購買居住中的單位 | 1997 – 2005（共八期） |
| 重建置業計劃 ▸協助受徙置區／廉租屋重建影響的居民購入新建公屋 | 1998 – 2000 |
| 中轉房屋 ▸為寮屋清拆戶和受其他原因影響的人士提供臨時居所 | 1998 – 2001 |
| 可租可買計劃 ▸在公屋輪候冊上的人士，可以綠表居屋價，購買指定新建公屋 | 1999 – 2002 |
| 置業資助貸款計劃 ▸為合資格綠表和白表人士，提供低息貸款 | 2003 – 2004 |
| 綠表置居計劃（綠置居） | 2016 至今 |
| 白表居屋第二市場計劃（白居二） | 2018 年起恆常化 |
| 出售租置計劃回收單位 | 2023 年起恆常化 |
資助房屋長期供不應求，加上設入息及資產審查，對有心置業人士來說，難以估算何時能中籤入市，私樓單位仍然是不少人的上車之選，即上千居搜尋全港各區筍盤。
常見問題
綠表人士是否等於公屋租戶？
除了房委會及房協轄下公屋租戶，綠表人士還包括持有效《綠表資格證明書》的人士；持有效《保證書》的房屋署屋宇事務助理職系人員；「長者租金津貼計劃」受惠者等等。
居屋綠白表配額比例多少？
2024年，居屋綠白表申請配額比率為4:6。行政長官於2024年施政報告中提及，居屋綠白表比例由現時4比6調整至5比5，鼓勵更多公屋租戶購買居屋。
