數年前,沙田翠湖花園的2.6億天價維修工作圍標案,引來全城關注。圍標經常令維修工程的中標價,遠超市場合理範圍,大大增加開支,令業主蒙上損失。
作為小業主,應該如何防範懷疑業主立案法團和物業管理公司有份參與的圍標工程,以保障自己的利益呢?下文告訴您。
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業主自保招式
要防範圍標,業主首先要了解維修工程招標的正常程序。當大廈的公用地方需要維修時,業主立案法團應先取得業主共識,決定工程安排。
小業主日常應積極參與法團會議,為自己爭取發表機會,善用投票權,同時採取以下方式:
方法一:聘請獨立顧問 評估工程預算
業主立案法團應聘請專業顧問或認可人士,進行樓宇勘察及統籌工程。顧問完成評估後,便可以開始為工程招標,尋找最適合的工程承建商。
在招標過程中,業主應聘請專業獨立的顧問,評估工程預算,做好保密工作,亦應擴大招標邀請範圍。
例如公開刊登招標廣告、盡量降低門檻、主動邀請信譽良好的承建商參加,令更多公司有機會參與招標。有需要的話,業主可向市區重建局尋求協助聘請顧問公司。
批出工程合約及展開工程後,業主立案法團亦應聘用專業顧問監察工程進度,直至工程完成及驗收合格。
方法二:揪出可疑標書
除了監察招標程序外,如何辨識可疑的標書及合謀圍標行為,以下是可疑標書的主要特徵:
- -不同的標書使用相同字眼,尤其一些不常用字眼
- -不同的標書上有相同筆跡、或使用相同字體、格式或紙張訂裝
- -不同的標書出現同樣錯誤,例如拼寫錯誤或計算錯誤
- -不同投標者對各自標書作出相同修訂
- -在無明確理由的情況下,投標者在最後一刻修改標書
- -從不同公司所收到的標書,其包裝上蓋有類似的郵戳或郵資蓋印機郵
方法三:偵察可疑投標行為
與此同時,亦要認清一些可疑的投標形式及行為,有助業主保障自身利益,當中包括:
- -預期會參與投標的一些慣常投標者並無入標,但卻繼續競投其他項目
- -投標者突然撤回標書,某投標者同時為自己及另一位投標者入標及提交標書
- -某投標者從未中過標,卻不斷參與競投
- -某投標者甚少入標,一旦入標卻例必中標
- -中標者屢次將合約工作分判予落敗的投標者或潛在競投者
- -在成本未見顯著上升情況下,大多數投標者突然以相同的加幅提升報價
舉報可疑圍標
屋苑工程的招標程序,一般由物業管理公司或業主立案法團帶領,並互相監察。如不幸地,業主立案法團和管理公司蛇鼠一窩,互相包庇,輸送利益,最終只會令小業主招致損失!
如小業主在招標過程中,發現可疑的圍標行為,應保留及記錄所有與招標相關的文件及談話內容,並向以下部門舉報:
1. 競爭事務委員會
填寫網上投訴表格、電郵至complaints@compcomm.hk、致電3462 2118、郵遞至香港灣仔皇后大道東213號胡忠大廈36樓3601室競爭事務委員會,或親臨競委會辦事處(必須預約)
2. 香港警務處「復安居計劃」
有組織罪案及三合會熱線:2527 7887
3. 廉政公署
舉報貪污熱線:2526 6366。
杜絕圍標工程,業主才不致蒙受損失;另一方面,管理妥善的優質屋苑,有更好的條件吸引租客,即上千居放盤。
常見問題
何為掩護式投標?
部分投標者同意出高價,或開出稍為遜色的條件,以協助預設中標者成功中標。
圍標有何刑責?
圍標在本質上屬反競爭行為一種,違反了香港的《競爭條例》,視乎圍標形式,涉案者或觸犯貪污受賄等更多罪名。